Zakidanje prava na obrazovanje

Kako će neki od vas popušiti mjesto na faksu (zabrani pušenja glede & unatoč)

Pripremajući se za prijemni ispit na Filozofskom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu, vjerojatno ste vjerovali da što bolje riješite prijemni, to su vam veće šanse za upis.

E pa - nisu.

Neki su jednakiji od drugih

U srijedu, 28. lipnja 2006. godine Fakultetsko je vijeće Filozofskog fakulteta donijelo odluku kojom se nositelji "statusa V" (djeca branitelja) smještaju unutar redovnih kvota.

Odlukom Fakultetskog vijeća Filozofskog fakulteta određena su pravila upisa pristupnika s posebnim statusima u I. godinu studija na Filozofskom fakultetu u akademskoj godini 2006/2007. 1. U skladu s člankom 53. Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji izravan upis na Filozofski fakultet u statusu redovitih studenata uz potporu Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa (u daljnjem tekstu Ministarstva), ukoliko prijeđu razredbeni prag, ostvaruju: djeca smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata djeca zatočenog ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata HRVI iz Domovinskog rata djeca HRVI iz Domovinskog rata hrvatski branitelji iz Domovinskog rata dragovoljci i djeca dragovoljaca iz Domovinskog rata Svi pristupnici koji ostvare pravo na upis u ovom statusu (tzv. status "V") ulaze u upisnu kvotu studenata na teret Ministarstva.

Zašto je to loše

Nositelji statusa "V" se, za razliku od redovnih pristupnika, nositelja statusa "R", prema članku 53. Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji upisuju izravno - dovoljno im je samo prijeći prag.

Kako se, za razliku od prošle godine, nositelji statusa "V" ne upisuju izvan redovnih kvota, sada se može dogoditi da pristupnik s "V" statusom koji, ostvarivši 300 bodova na prijemnom ispitu, jedva prijeđe razredbeni prag izgura nekoga tko je ostvario 500 bodova, ali nema "V" status.

Protuustavni zakon

Članak 53. Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji (NN br. 174/2006), 10. prosinca 2004. kaže ovako (formatirano radi lakše čitljivosti):

1. Djeca smrtno stradaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata,
2. djeca zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata,
3. HRVI iz Domovinskog rata i djeca HRVI iz Domovinskog rata,
4. hrvatski branitelji iz Domovinskog rata,
5. dragovoljac i djeca dragovoljca iz Domovinskog rata

izravno se upisuju u srednje škole i visoka učilišta pod uvjetom da prijeđu bodovni, odnosno razredbeni prag, te da zadovolje na ispitu sposobnosti i darovitosti u srednjim školama i visokim učilištima u kojima se provodi prijamni ispit.

Istovremeno, članak 65. Ustava Republike Hrvatske kaže:

Osnovno je školovanje obvezatno i besplatno. Svakomu je dostupno, pod jednakim uvjetima, srednjoškolsko i visokoškolsko obrazovanje u skladu s njegovim sposobnostima.

Razredbeni ispiti na fakultetima služe upravo razvrstavanju pristupnika prema njihovim sposobnostima.

Ovaj pak zakon protuustavno omogućuje određenoj grupi upisivanje na fakultet unatoč slabijem rezultatu na prijemnom ispitu.

Usput, ovaj zakon krši i Opću deklaraciju o ljudskim pravima, koja u članku 26. kaže:

Svatko ima pravo na obrazovanje. Obrazovanje mora biti besplatno, bar u osnovnim i nižim stupnjevima. Osnovno obrazovanje mora biti obvezatno. Tehničko i stručno obrazovanje mora biti općenito pristupačno, a više obrazovanje takoder mora biti pristupačno svima na osnovi sposobnosti.

Dobra vijest?

Odluka Fakultetskog vijeća sadrži i svojevrsno ograničenje broja nositelja "V" statusa koji se mogu upisati na pojedinu grupu. Naime, na svakoj će se studijskoj grupi rezervirati broj mjesta određen udjelom nositelja "V" statusa u ukupnoj kvoti (633 studenta koji se upisuju na teret Ministarstva). Članak Odluke i njegovo pojašnjenje prenosimo u cijelosti:

7. Na temelju broja kandidata koji prijeđu razredbeni prag u statusu V, I i D (točke 1., 3. i 4.) izračunava se postotni iznos upisne kvote na teret Ministarstva i taj se postotak primjenjuje na kvote za sve studije za koje je raspisan natječaj. Na taj se način upisna kvota po pojedinim studijima na teret Ministarstva dijeli na pristupnike u posebnom statusu (V, I i D) i ostale pristupnike u statusu redovitih studenata (status "R"). Pristupnici se upisuju na pojedine studije sukladno iskazanim željama na prijavnom obrascu, a prema svom rangu na zajedničkom popisu pristupnika u statusu V, I i D, do popunjenja proporcionalno izražene kvote za posebne statuse na određenom studiju. Pojašnjenje odluke pod točkom 7. Ako, primjerice, 200 pristupnika u statusu V, I i D prijeđe razredbeni prag to iznosi 31,6% upisne kvote za redovite studente koji studiraju na teret Ministarstva (633 mjesta). Prema tom postotku određuju se i upisne kvote za pristupnike u posebnom statusu za svaki pojedini studij Filozofskog fakulteta. Primjerice, kvota za redovite studente psihologije iznosi 45 mjesta, te stoga kvota za pristupnike u posebnom statusu iznosi 14 mjesta, odnosno 31,6% od 45. Na studiju anglistike upisna je kvota za studente uz potporu Ministarstva 25 mjesta, ali kako je, za razliku od psihologije, anglistika dvopredmetan studij, ta se kvota množi s 2 i tako se dobiva 50 mjesta za studente koji će osim anglistike studirati još jedan dvopredmetan studij. Prema tome, upisna kvota za studente s posebnim statusom za studij anglistike iznosi 16 studenata, što iznosi 31,6% od 50. Pristupnici u posebnom statusu upisivat će se prema redoslijedu na svojoj rang listi. Kao i studenti u redovnom statusu, i oni moraju upisati barem jedan od četiri studija koje su naveli u prijavnom obrascu.

Zašto to ipak nije dobra vijest

Problem je u tome što nositelja "V" statusa ima mnogo.
Vrlo mnogo.

Trenutne se procjene njihova broja kreću između 15% i 30% ukupno prijavljenih.
Proteklih se godina ukupan broj prijavljenih kretao od 3500 do 4000 i nema naznaka smanjivanja tog broja.
Dakle, nastave li se nositelji "V" statusa prijavljivati u tolikom broju, očekuje nas između 525 (15% od 3500) i 1200 (30% od 4000) prijavljenih nositelja "V" statusa.

Kako je do sada većina pristupnika prelazila razredbeni prag, a uz razumnu pretpostavku da "ve-ovci" nisu gluplji od ostatka populacije, ostaje nam zaključiti kako je primjer iz pojašnjenja točke 7, najblaže rečeno, optimističan.

Prijeđe li prag tek polovica od minimalnih 525 prijavljenih, to će biti 262 studenta ili 41.39% kvote.
Prijeđe li pak prag tek polovica od maksimalnih 1200 prijavljenih, radit će se o okruglih 600 studenata s "V" statusom. Od 633, kolika je, podsjećamo, kvota. To je bijesnih 94.79% kvote studenata koji se upisuju na teret Ministarstva.

Postoji, dakle, nemala mogućnost da broj nositelja "V" statusa koji prijeđu prag ove godine i premaši kvotu. A to pak znači da ćete se svi koji nemate posebne potvrde na željeni studij upisivati - sljedeće godine. Ako i onda.

Što želimo postići

Ako se netko slučajno zapitao, ovaj tekst nije usmjeren protiv samih nositelja "V" statusa.
Usmjeren je protiv protuustavnog, diskriminirajućeg zakona koji jednoj grupi ljudi praktički uskraćuje pravo na visokoškolsko obrazovanje.

Čak ne prosvjedujemo toliko protiv odluke Fakultetskog vijeća, vjerujući da je donesena u najboljoj namjeri osiguravanja kvalitete studija - nakon prošlogodišnjeg bi iskustva s probijanjem kvota i gužvom na predavanjima (a Fakultetu političkih znanosti je, s kvotama probijenim i 60%, bilo još i gore) to bi svima trebalo biti jasno.

Ne možemo promijeniti ni sporni zakon ni odluku Fakultetskog vijeća. Za to nemamo dovoljno vremena, a vjerojatno ni utjecaja.

Ono što možemo jest podnijeti tužbe - u ime oštećenih primjenom ovog zakona - pred Ustavnim sudom RH te pred Međunarodnim sudom za ljudska prava.

Nadamo se da ćete nam se pridružiti.

Objavio filozofski222 u 1. srpanj 2006 15:02:00